落实人才强区战略，大力加强商务系统人才工作力度和人才队伍建设

2008-05-09 09:17 文章来源：毕节地区商务局

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　　实施人才强国战略，搞好人才工作，是全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的重要保证。国以才立，政以才治，业以才兴。面对当前经济全球化加快发展，国内外市场竞争日趋激烈的新形势，做好商务工作，关键要靠人才。自从人才强区战略实施以来，我局按照地委、行署的部署，以观念更新为先导，以深化改革为动力，以提高人才素质为中心，以人才机制和人才环境建设为重点，以培训、吸引和使用好人才为主线，努力造就了一支党政人才队伍、一支企业经营管理人才队伍和专业技术人才队伍，为我区经济社会的发展做出了努力。现将我局近年来人才工作和人才队伍建设情况总结如下：
　　一、人才工作基本情况
　　近年来，我局认真贯彻落实地委、行署关于人才强区战略的精神和加强人才队伍建设的要求，着力健全优秀人才脱颖而出的机制，逐步形成了有利于吸引人才、留住人才、充分发挥人才作用的机制和环境。经过努力，已基本形成了一支政治素质较高、管理能力较强的党政人才队伍和一支思想素质良好、专业理论基础知识扎实、结构比较合理、数量比较充足的企业经营管理人才队伍和专业技术人才队伍。目前，我局有党政人才31人，其中县级职务6人，正、副科级职务17人，科员级8人；有公有制企业经营管理人才和专业技术人才46人，中级职称5人，初级职称10人；有企业技能人才399人。在职党政、经营管理及专业人员队伍中，研究生学历6人，本科生学历13人，大专36人，中专及以下22人。纵向比较，党政人才逐年增加，经营管理人才和专业技术人才、企业技能人才逐年减少，其原因主要是商务系统党政人才平均年龄偏大，近年来通过公务员招考和聘用干部对年龄结构和学历结构有所改善；随着市场经济的进一步完善发展，中小型国有流通企业逐步退出一般性竞争领域，企业改革改制力度进一步加大，导致企业经营管理人才和专业技术人才流向私营企业。
　　二、加强领导班子和干部队伍建设，努力提高党政人才队伍素质
　　为了培养造就一只政治素质较高、管理能力较强的党政人才队伍，几年来，局党组认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，努力推进干部人事制度改革，并通过各种形式提高每位党政干部的个人修养、思想政治素质和工作能力。
　　1、加强政治理论学习，提高党政人才素质。坚持党组中心学习组学习制度，每年累计学习10次以上，党组的同志在各项政治理论学习活动中，发挥了很好的模范和表率作用。2005年开展了为期半年的的保持共产党员先进性教育活动，在党组书记的重视和带领下，认真组织开展，按规定程序认真完成了集中学习、查找问题、进行整改等各阶段工作，制定了长效机制，通过测评群众满意率达98.5％以上。2007年4月开展了以整顿思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风为主要内容的整顿机关作风活动，取得了明显成效。通过两次大型学习教育活动，提高了局领导班子的执政能力和执政意识，全体党政干部的思想得到了进一步升华。
　　2、努力把想干事、能干事、干成事的同志选拔到领导岗位。大力推行党政干部竞争上岗制度，2004年原贸易经济合作局与外贸局合并成立商务局后，我局实施了党政机构科级干部竞争上岗工作。按照公开、公平、公正的原则，经过考试、测评、考察，提拔了一批科级领导干部。2004年从县级选调了1名研究生充实党政人才队伍，2003年、2005年通过公开招考，录用了5名大专以上学历的同志进入机关，同时通过人事部门聘用了3名大专以上的应届毕业生进入屠宰站工作。这些年纪轻、学历高的同志明显地改善了我局党政干部队伍结构，平均年龄有所下降，学历和职称有所提高。
　　3、认真开展党政干部培训工作。鼓励局领导班子成员、局机关中层干部参加提升学历教育，在力所能及的范围内给予取得毕业证书的同志一定补助，几年来共组织党政干部参加电大、党校、自考学历教育12人次，参加北大光华管理学院等外出培训累计达21人次；参加省商务厅、贸促会举办的各类业务培训54人次；举办WTO培训班、财会知识培训班及有关政治理论学习培训班10余次，对更新党政人才政治理论知识和专业知识起到了极大的促进作用。在2005年地委组织部组织的公开选拔县处级干部公选中，我局有1名同志被公开选拔到副县级岗位。
　　三、加强企业干部队伍建设，打造一支能驾驭市场经济的企业经营管理人才队伍
　　始终把加强企业班子建设作为推进各项商务工作的重中之重，强化企业干部队伍建设，着眼提高企业“一把手”管理能力，大力提升服务商务工作的整体水平。
　　1、健全完善企业领导班子。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，对企业领导班子成员进行了调整充实，选拔了一批政治素质高，业务能力强的年轻干部到企业领导岗位，2004年提拔了地区外贸医保公司副经理到地区外贸粮油公司任经理等，配好配强企业领导班子。按照地委党风廉政建设工作责任制的要求，每年对企业领导班子成员贯彻落实党风廉政建设工作责任制的情况进行检查，纯洁了企业班子队伍。
　　2、组织各类经贸培训班，提高企业管理人才素质。组织全区进出口企业负责人参加专题进出口业务及政策、法规培训会1200多人次，每年商务局都要组织进出口企业负责人进行培训，局长亲自作专题辅导，重点讲解了国家有关进出口业务方面政策；举办电子商务培训班和WTO知识培训班4期，2003年8月以来，邀请贵州省商务中心老师和省WTO研究会会长等专家学者授课，几年来累计培训人员800多人次。同时积极组织企业参加外商投资企业综合业务知识培训、原产地网上签证推介培训、利用国际知名展开展国际市场研讨培训及反倾销应诉培训，组织进出口企业参加中国国际贸易促进会贵州分会举办的美国市场营销技术咨询研讨培训班等各种外向型业务培训。三年来累计组织“进出口企业”、“三资企业”人员培训2100多人次。使企业管理人员学到了与国际接轨的营销知识，更新了经营理念。通过采取积极有效的措施，2004年至2006年省厅下达的进出口任务累计637万美元，完成845万美元,超额完成208万美元,完成计划132.6%，。
　　四、存在的困难和问题及下一步人才工作的思路
　　自从人才强区战略实施以来，我局坚持党管人才的原则，把人才工作和人才队伍建设作为全局一项重大而紧迫的任务认真抓紧抓好，取得了一定的成绩，积累了一些经验。回顾和总结我局人才工作和人才队伍建设情况，我们遇到的困难和存在的问题主要有：
　　１、党政人才缺乏系统的理论学习和培训，机关党政人才结构不太合理，平均年龄偏大。
　　２、由于地区无经济优势，在引进培养熟悉国内外两个市场、两种资源配置的复合型人才上缺乏吸引力。
　　３、随着国有商贸流通企业改革的进一步深入，造成企业经营管理人才队伍流失。
4、商务人才总量不足，分布不均衡，劳动者整体素质不高，高层次人才短缺，现有人才队伍现状还不能适应新形势的需要。
今后，我局将根据地委、行署关于人才强区战略的精神和要求，认真贯彻落实人才强国战略，坚决贯彻党管人才原则，牢牢树立以人为本、人才是第一资源的观念，兴起尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风气。根据商务领域各项工作发展的需要，围绕人才资源能力建设，制定和完善人才培养规划。建立信任人才、爱护人才、人尽其才的使用机制，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间、冷暖有关怀。对德才兼备的优秀人才，根据工作需要大胆使用。逐步建立充分发挥人才积极性和创造性的激励制度，在政治上关心人才成长，坚持物质与精神奖励相结合，进一步完善考核制度，形成干部优胜劣汰、能上能下的机制，形成人才辈出、各尽其能的新局面，为商务事业的蓬勃发展提供人才保障。